喷泉不喷了、电梯也停了……联合国怎么“穷”成这样了?

日前,纽约联合国总部发生了一系列“怪事”——总部内的不少设施都停止运转了。

走进总部大院,你会发现,院内每天默默“工作”的喷泉已经关闭。

更令人诧异的是,进入联合国总部大楼内,自动扶梯也停运了。

“停止服务。自动扶梯停运后勿再使用。请乘坐直梯。”每部停运的自动扶梯扶手上都摆放着这样一个告示。

原来,根据联合国秘书长古特雷斯的指令,联合国近日开始实施严厉的节支措施,推迟会议和减少服务,同时限制公务旅行,只允许进行必要性的公务活动,并采取措施节约能源,以期渡过面临的严重财务危机。

会员国长期欠费 联合国将“断粮”

联合国秘书长古特雷斯日前表示,联合国正面临十年以来最严重的财政赤字。盈宝彩

在此之前,古特雷斯致信联合国秘书处的3.7万名员工,称联合国资金短缺2.3亿美元,到10月底时可能花光经费。

据联合国网站显示,193个成员国中,已有130国缴清会费,但仅占联合国年度经常预算的70%。对此,古特雷斯呼吁会员国缴纳拖欠的会费,否则联合国可能无法支付员工下月工资,联合国工作和改革也将面临风险。

那么,联合国的预算构成是怎样的?

据悉,联合国预算由三部分组成:

支付维持机构正常运转所需的经常性预算、维和行动预算,以及国际刑事法庭余留机制预算。所需经费主要由各会员国按照一定的比例进行分摊,同时接受会员国自愿捐助。每个会员国在预算中所占的比例主要根据一国的支付能力,也就是一国的经济能力决定。

在会员国缴费比例方面,美国、中国和日本是目前位列前三名的会费缴纳国。

在联合国2018年至2019年约54亿美元的两年期经常性预算中,美国作为最大的发达国家,需负担其中的22%。自2018年12月22日联大会议通过新会费比额后,中国首次升为第二大会费缴纳国,常规预算分摊比例由原来的7.92%升至12.01%。

目前,中国已足额承担联合国常规预算分摊的12.01%。秘书长发言人斯特凡·杜加里克还曾在新闻发布会上特别向中国足额缴纳2019年会费表达感谢。

症结在美国 曾利用缴会费讨价还价

面对如此严重的财政危机,联合国“断粮”迫在眉睫,究其原因,在于美国长期拖欠联合国会费。这几年,美国大搞单边主义,接连从联合国教科文组织、《气候变化巴黎协定》、人权理事会、《中导条约》等多边机构和条约中“退群”,多次逼迫联合国削减经常性预算。

2018年美国单方面宣布将其承担的联合国维和摊款比额上限设定为25%,拒不支付超出部分。

2019年1月1日,美国正式退出联合国教科文组织,退出时,美国累计拖欠联合国教科文组织会费6亿美元。

尽管联合国今年初就采取了一系列措施减支开源,但面对美国高达10.55亿美元的累计欠款,终究还是“巧妇难为无米之炊”。

外交学院副院长高飞教授此前表示,美国政府是在利用缴会费来与联合国讨价还价。他认为:美国作为最大贡献国,一旦拖欠会费,联合国的整个运作都会受到限制。如今,特朗普政府强调美国优先原则及保护主义,所以美国希望联合国往有利自身的方向改革。当联合国行为与他们自身背道而驰,美国政府就尽可能削减自己在联合国的责任。反之,在国际事件中美国政府需要联合国的支持时,他们就会尽快还清拖欠的会费。美国将此当作与联合国打交道的工具。

美国拖欠联合国会费不缴

对此,你怎么看?

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